Governança, Sistemas e Capacidades Estatais: Perspectivas de Inter-Relações para Estudos no Campo da Administração Pública

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Abstract
Este ensaio explora os conceitos de governança e de capacidades estatais, analisando-os à luz da Teoria dos Sistemas. Seu objetivo foi compreender como as inter-relações entre as abordagens de governança, sistemas e capacidades estatais podem ser abordadas na perspectiva do fortalecimento de capacidades de resposta em políticas públicas. Para isso, realizou-se uma revisão de literatura, por meio da análise crítica de produções científicas que tratam do tema da governança pública, das capacidades estatais e das principais implicações da abordagem teórica de sistemas para as questões centrais do debate sobre governança. Neste sentido, verificou-se que a governança tem sido abordada como perspectiva estratégica para lidar com os desafios de coordenação de políticas públicas em ambientes cada vez mais complexos, ao passo em que as capacidades estatais podem ser consideradas causa e resultado de arranjos de implementação de políticas públicas mais eficientes. Esse ensaio teórico sugere a Abordagem das Capacidades Estratégicas em Sistemas Complexos de Governança como ferramenta analítica para apoio aos agentes públicos no processo de estruturação de capacidades, modos e arranjos de governança, visando à promoção de capacidades de resposta em políticas públicas. Espera-se que esta abordagem possa ser empregada como base teórica para estudos empíricos relacionados ao tema.

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