Análisis sobre la situación de la Planeación Participativa en Colombia

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Abstract
In the context of the adjustment of Law 152 of 1994, this article aims to conduct an analysis of participatory planning in Colombia to deeply understand the studies that have been carried out and the possibilities for improving the country’s planning. In accordance with historical institutionalism, analyzing scenarios from a long-term historical perspective allows us to understand the characteristics of the institutional development of participatory planning in Colombia. For this reason, it was decided to apply the Participatory Action Research (PAR) method, using three data collection techniques to triangulate the data: focus groups, literature review, and interviews. Two results are presented. The first are the main milestones in the historical evolution of Participatory Planning in Colombia. The second presents the difficulties that have arisen in the National Planning System (SNP) harmonization process. Finally, in the conclusions, improvement options are analyzed as recommendations for the adjustment of Law 152 of 1994 that is leading the National Planning Council. En el marco del ajuste de la Ley 152 de 1994, este artículo tiene como objetivo realizar un análisis de la planeación participativa en Colombia para conocer a profundidad los estudios que se han realizado y las posibilidades de mejora de la planeación del país. De acuerdo con el institucionalismo histórico, analizar escenarios a partir de una perspectiva de larga duración histórica permite entender las características del desarrollo institucional de la planeación participativa en Colombia. Por esto se decidió aplicar el método investigación acción participativa (IAP), usando tres técnicas de recolección de la información para triangular los datos: grupos focales, revisión de la literatura y entrevistas. Se presentan dos resultados: el primero son los hitos principales en la evolución histórica de la Planeación Participativa en Colombia; el segundo expone las dificultades que se han presentado en el proceso de armonización del Sistema Nacional de Planeación (SNP). Finalmente, en las conclusiones se analizan opciones de mejora como recomendaciones para el ajuste de la Ley 152 de 1994 que se encuentra liderando el Consejo Nacional de Planeación.

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