Alejandra Ortiz

Courses in Portuguese for Speakers of Other Languages, in particular for adult immigrants, have been steadily expanding in Portugal over the last 15 years. These programmes aim to promote educational and labour market integration, access to Portuguese nationality, and cognitive development. This paper argues that official Portuguese learning policies have mainly targeted a population with an immigrant background that fails to represent the full range of adult immigrants’ needs. In particular, less educated adult immigrants’ educational needs have been persistently neglected. Considering that, hitherto, approximately 9% of trainees have been adult immigrants with little or no schooling, this group has not received sufficient attention in policy measures, nor has it been fully accommodated in institutional terms. As a starting point, the paper identifies the place of adult immigrant literacy in international and national discussions. Subsequently, it discusses the main official programmes offering Portuguese for Speakers of Other Languages to adult immigrants. The data from the main programmes were backed up by fieldwork, in particular interviews carried out with teachers and public officials which highlight the main barriers and strategies impacting on this group. Finally, we argue that programmes should consider tailor-made solutions, given the counterproductive heterogeneity of classes and the arbitrariness of informal procedures.

Este artigo descreve e analisa alguns dos elementos que influenciam a construção das identidades dos jovens de origem imigrante na Europa. Os resultados derivam dum projeto de investigação europeu intitulado "Rumo à construção social duma juventude europeia: a experiência de inclusão e exclusão na esfera pública dos jovens migrantes de segunda geração"¹, desenvolvido entre 2006 e 2009 em nove cidades localizadas em cinco países: Espanha (Madrid e Barcelona), Itália (Génova e Roma), Portugal (Lisboa e Porto), França (Metz), Alemanha (Berlim) e Holanda (Utrecht). A primeira parte analisa os dados quantitativos recolhidos nos contextos de estudo, comparando os jovens descendentes de imigrantes com os jovens autóctones, focando a questão da identidade como um assunto central no processo de inclusão dos jovens imigrantes. A segunda parte aborda alguns dos marcadores identitários presentes nos jovens descendentes de imigrantes em Portugal, à luz de dados etnográficos recolhidos especificamente para o caso dos jovens na Área Metropolitana de Lisboa focando as questões de identidade, género e discriminação.

Adopting a psycho-sociopolitical approach, the present paper describes the results of a community-based participatory needs assessment focusing on the perceived needs of women of reproductive age as users of primary healthcare in contexts of migration-driven diversity and socioeconomic vulnerability in the Metropolitan Area of Lisbon. The investigation comprised 64 in-depth interviews with women, including natives and immigrants to Portugal from the main origin countries in the context under study (Brazil, Cape Verde, and other Portuguese-speaking African countries) and a survey of 125 women, again natives and immigrants from these countries. The central role of qualitative methodology and grounded theory, in the framework of a multi-method research, allowed understanding the needs of women as embedded in contexts characterized by asymmetrical power relations, in terms of unequal opportunities and resources, at multiple interrelated ecological levels (personal, relational, organizational, community, socioeconomic, health system/policy, cultural/migration). The priority perceived needs of women were primarily related to socioeconomic disadvantage, severely aggravated in the current contexts of crisis; and factors at the health system level, mainly unequal access to family doctors, excessive waiting lists, and increases in the direct costs of healthcare. Results allow questioning the adequacy of cultural competence approaches for the reduction of inequalities in maternal-child healthcare in the context under study, showing the critical and innovative value of qualitative methodology and grounded theory in research on social justice and health in contexts of diversity characterized by unequal power dynamics

A migração tem sido um fenómeno cada vez mais presente na sociedade portuguesa, tanto no que se refere à imigração como à emigração. O artigo apresenta um panorama resumido desta história recente, descrevendo não só os fluxos e as suas principais características mas também o contexto europeu e nacional com especial ligação às alterações legislativas no qual se desenvolvem os fluxos migratórios. Destaca-se como Portugal tem sofrido um boom migratório sem precedente apesar do mesmo ser influenciado pela actual crise, levando não só ao declínio da imigração, mas revivendo o fenómeno da emigração.

Nos últimos anos o uso das boas práticas em todas as esferas políticas tem sido uma constante, estendendo-se a vários âmbitos, nomeadamente ao da saúde e das migrações. É curioso verificar, no entanto, que o desenvolvimento teórico nesta matéria se encontra aquém do seu uso. Quais são as consequências do excessivo uso das boas práticas na investigação e na aplicação das políticas relativas à saúde e migrações? É possível transformar o recurso das boas práticas numa ferramenta útil? Em caso afirmativo, que elementos são necessários? Como tem decorrido este processo em Portugal? Traduz-se realmente numa melhoria da saúde dos imigrantes? Através da análise de alguns casos específicos no âmbito da saúde materno-infantil e da chamada competência cultural, tentaremos responder a estas questões teórico-práticas.