Michael Ornetzeder

Positive Energy Districts (PEDs) have rapidly emerged as a dominant policy instrument in Europe to accelerate urban climate transitions. PEDs target the district scale to optimise energy system performance through a combination of technical and social interventions. These activities are driven by an engineering logic that considers energy infrastructures to be rational, integrated, and governable. In practice, PED stakeholders engage with heterogeneous infrastructure configurations that are influenced by multiple historical, political, and social specificities. In this article, we use the notion of ‘sociotechnical dispositif’ to characterise the processes of reconstituting the heterogeneous infrastructures of three PEDs in Sweden, Belgium, and Austria. We compare and contrast processes of layering the components in each district as well as processes of orchestrating stakeholders towards shared end goals. The findings contribute to critical infrastructure studies by revealing how European policy ambitions for energy transformation collide with heterogeneous infrastructures and by identifying the situated, contingent, and emergent characteristics of reconfiguring infrastructures at the district scale. The study of layering and orchestrating also highlights opportunities for PED stakeholders to develop and practice new forms of decentralised governance within each district that have the potential to influence broader urban transformations.

Zusammenfassung: Kapitel 2 systematisiert entlang von vier Perspektiven in den Sozialwissenschaften weit verbreitete Theorien zur Analyse und Gestaltung von Strukturen klimafreundlichen Lebens. Das Kapitel möchte Leser_innen des Berichts bewusst machen, mit wie grundlegend unterschiedlichen Zugängen Forscher_innen Strukturen klimafreundlichen Lebens analysieren. Dies ist wichtig, um zu verstehen, dass es nie nur eine, sondern immer mehrere Perspektiven auf Strukturen klimafreundlichen Lebens gibt. Dieses Bewusstsein hilft, die Komplexität der Sozialwissenschaften und damit die Komplexität der Aufgabe – Strukturen für ein klimafreundliches Leben zu gestalten – zu erfassen. Unterschiedliche Zugänge zu sehen, bedeutet auch, ein besseres Verständnis von konfligierenden Problemdiagnosen, Zielhorizonten und Gestaltungsoptionen zu entwickeln und – idealerweise – damit umgehen zu können.

Zusammenfassung: Dieses Kapitel befasst sich mit dem Zusammenhang von sozialer/räumlicher Ungleichheit und Klimawandel. Basierend auf einer Literaturübersicht wurde die folgende Sachlage festgestellt: Die Auswirkungen von Umwelt- und Klimaschäden und von Mitigations- und Adaptionsmaßnahmen sind sozial und räumlich ungleich verteilt. Die Verteilung von Löhnen, Einkommen, Vermögen oder dem Zugang zu sozial-ökologischer Infrastruktur beeinflusst die Möglichkeiten, klimafreundlich zu leben. Ungleichheit kann zu Statuswettbewerb und erhöhtem Konsum und dadurch zu negativen Auswirkungen auf das Klima führen. Klimaschützende Maßnahmen, die bestimmte Bevölkerungsschichten stärker benachteiligen, können die gesellschaftliche Akzeptanz dieser Maßnahmen reduzieren – vor allem in den betroffenen Bevölkerungsschichten. Folgende Optionen zur sozial verträglichen Umweltpolitik wurden identifiziert: Da in Österreich selbst die einkommensschwächste Bevölkerungsgruppe die Emissionsgrenze zur Einhaltung der Pariser Klimaziele überschreitet, reichen Steuern und Geldtransfers (eg. ökosoziale Steuerreform) allein nicht aus, um klimafreundliche Lebensweisen gesamtgesellschaftlich durchsetzen zu können. Diese „marktbasierten“ Maßnahmen sollten von der Bereitstellung öffentlicher Güter, technologischer Innovationen und einer sich ändernden gesellschaftlichen Wahrnehmung von Konsum und Wohlstand begleitet werden. Dafür notwendige (infra-)strukturellen Bedingungen können vor allem in besonders ressourcenintensiven Handlungsfeldern, wie dem Verkehrs-, Wohn- und Energiesektor, geschaffen werden. Sachleistungen in Form von öffentlichen Gütern sind sowohl von positiven Klima- als auch Verteilungseffekte charakterisiert.

Zusammenfassung: Dieses Kapitel bewertet anhand eines breiten Überblicks an Literatur aus Marktperspektive, Innovationsperspektive, Bereitstellungsperspektive und Gesellschaftsperspektive, inwiefern Anreizstrukturen des Geld- und Finanzsystems die Transformation zu einer klimafreundlichen und nachhaltigen Lebensweise in Österreich begünstigen oder behindern. Zudem trifft es eine literaturbasierte Einschätzung darüber, in welche größeren wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Strukturen das Geld- und Finanzsystem in Österreich eingebettet ist. Bereits eingeleitete und potenzielle zukünftige Reformen des Finanzsystems und Änderungen des bestehenden Geldsystems werden dahingehend überprüft, inwiefern sie Kapitalströme mobilisieren können, die für die Finanzierung der Strukturen für eine klimafreundliche Lebensweise notwendig sein werden.