Karin Regina de Castro Marins

A publicação "PlanBairros - Nota Técnica 1" é um produto do projeto de pesquisa “Elaboração de instrumento para apoio e fomento ao desenvolvimento de planos de bairro no município de São Paulo - PlanBairros”, integrante do Programa de Pesquisa em Políticas Públicas da Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo (PPPP FAPESP). O Projeto PlanBairros é sediado na Escola Politécnica da Universidade de São Paulo (EP-USP) desenvolvido em parceria com a Prefeitura de São Paulo, por meio de termo de cooperação técnica assinado entre a EP-USP e a Secretaria Municipal de Urbanismo e Licenciamento (SMUL). A pesquisa tem por objetivo investigar e estabelecer procedimentos de suporte à elaboração e gestão de planos de bairro no município de São Paulo, gerando um documento orientativo para planos de bairro no município de São Paulo. Assim, pretende-se instrumentalizar as políticas públicas e o processo de gestão urbana no município de São Paulo, com foco na promoção da elaboração e implementação dos planos de bairro. A Nota Técnica 1 do Projeto PlanBairros realiza uma introdução conceitual sobre planejamento e planos de bairro e apresentar um panorama das condições históricas, regulatórias e institucionais para a implementação de planos de bairro no município de São Paulo, fornecendo um embasamento geral sobre o tema e um referencial para a elaboração de um arcabouço metodológico relacionado a processos e instrumentos relativos ao planejamento de bairros.

Resumo O alcance de pedestres é um dos principais elementos a se considerar na definição da abrangência das áreas de adensamento urbano a partir de uma centralidade. O objetivo do artigo é analisar a definição da abrangência de áreas de adensamento urbano no contexto do Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT), mediante aplicação de um raio simples a partir de estações de transporte de massa, frente à definição via isócronas de tempo de caminhada. É analisado o município de São Paulo, cujo Plano Diretor Estratégico (PDE) de 2014 adotou o raio de 600m como parâmetro para áreas adensáveis, ampliando-o para 700m na revisão de 2023. Os resultados indicam que, na macroescala, a área para adensamento urbano definida pelo raio simples do PDE-2023 é bastante similar à área delimitada pela linha isócrona de 10 minutos de caminhada, em termos quantitativos totais. No entanto, em microescala, há diversos locais com expansão ou redução de áreas para adensamento em relação a essa isócrona. Conclui-se que o raio simples não representa adequadamente o alcance de pedestres, omitindo elementos urbanos que impactam no acesso às estações. Já as linhas isócronas de tempo são um instrumento mais efetivo, pois incorporam certos efeitos morfológicos urbanos e permitem maior detalhamento do território alcançado em certo padrão de caminhada.

Resumo O objetivo deste artigo é comparar a evolução do adensamento construtivo e populacional e a oferta de calçadas em uma área de incentivo ao adensamento urbano em São Paulo, entre 2010 e 2020. O estudo preenche uma lacuna na literatura sobre a coordenação entre crescimento vertical, populacional e adequação da infraestrutura para pedestres em áreas de adensamento intenso. Foram utilizadas métricas urbanas multidimensionais, baseadas em morfologia, uso do solo e infraestrutura de calçadas, com dados do Imposto Predial e Territorial Urbano - IPTU e Censos para examinar as mudanças urbanas. Sendo o método proposto passível de aplicação em contextos urbanos similares, ele foi adaptado com dados georreferenciados e visitas de campo. Os resultados indicam que, apesar do aumento na construção vertical, o crescimento populacional foi desproporcional e a infraestrutura de calçadas não acompanhou esse aumento, evidenciando deficiências nas condições de caminhabilidade. O estudo destaca a necessidade de políticas que alinhem adensamento com melhorias na infraestrutura pedestre, promovendo ambientes urbanos mais inclusivos.

O acesso a equipamentos públicos de educação é um direito social dos cidadãos assegurado pela Constituição Federal e alinhado aos objetivos de uma urbanização inclusiva. Dada a importância em se qualificar e quantificar a oferta de equipamentos públicos em áreas urbanas nas cidades brasileiras, este trabalho visa analisar a distribuição de escolas públicas de ensino infantil e fundamental na Região Metropolitana de São Paulo (RMSP). Utilizando ferramentas de geoprocessamento, são mapeados os pontos de interesse e avaliados mapas de estimação de densidade por kernel, referentes a densidade de matrículas e taxas de escolarização bruta por distrito. Os resultados indicam que os distritos periféricos do município de São Paulo concentram a maior quantidade de escolas públicas, com destaque a Itaim Paulista e Campo Limpo. Em contrapartida, as áreas centrais do município de São Paulo possuem os menores resultados dos indicadores avaliados, com taxas de escolarização bruta abaixo de 1,0. O estudo contribui na determinação das relações de oferta e demanda para a implantação de equipamentos públicos de educação, evidenciando as desigualdades no acesso a serviços na RMSP.

Este estudo investiga alternativas mais sustentáveis ao transporte de carga urbano em São Paulo, considerando as perspectivas de adensamento urbano e a necessidade de ser reduzir a dependência de combustíveis fósseis. Utilizando a infraestrutura metroferroviária para transportar a carga urbana relativa ao comércio eletrônico, este trabalho analisa o impacto energético e ambiental dessa solução frente ao modelo logístico tradicional baseado em caminhões (cenário controle). Processou-se dados operacionais de empresas transportadoras de mercadorias e da rede metroferroviária em ferramentas como Python e QGIS, para analisar o uso de vagões ociosos e dedicados, frente ao transporte rodoviário convencional. Os resultados mostram que o cenário de vagão ocioso é superior, consumindo cerca de 184 vezes menos energia e emitindo aproximadamente 104 vezes menos gases do efeito estufa que o cenário controle. Conclui-se que a alternativa de transporte é energética e ambientalmente viável, constituindo uma resposta inovadora para o contexto brasileiro, embora se destaque a necessidade de análises complementares que englobem impactos sociais e econômicos.

A concentração de startups em um determinado território depende de diversos fatores relacionados às dinâmicas locais. Para mapear a distribuição geográfica das startups no município de São Paulo entre 1995 e 2020, utilizamos dados do IPTU, informações da RAIS e CBO, além de técnicas de geoprocessamento. Observamos que a maioria das startups está concentrada nas áreas centrais da cidade, devido à presença de estruturas de apoio à inovação e à ampla oferta de transporte metroferroviário. No entanto, a pesquisa revelou uma tendência de dispersão dos empregos na área de tecnologia, o que sugere o surgimento de novos territórios adequados para a instalação de startups. É importante ressaltar que a chegada dessas empresas pode aumentar o custo de vida local, exigindo estratégias de planejamento urbano adequadas para promover a sustentabilidade da área, evitando desigualdades socioespaciais e possíveis processos de gentrificação. O estudo destaca a importância das startups no ecossistema de inovação em São Paulo, mas também enfatiza a necessidade de enfrentar desafios socioeconômicos e promover, entre outros, a diversidade de gênero, via políticas urbanas aderentes a esse escopo.

Este estudo empregou uma abordagem multidimensional e interdisciplinar para investigar a evolução da densidade e da morfologia urbanas em um recorte urbano localizado em uma Zona de Estruturação Urbana (ZEU) entre 2010 e 2020, no Distrito de Vila Prudente, São Paulo. O objetivo foi avaliar a evolução construtiva e populacional induzidas pelos parâmetros do Plano Diretor Estratégico, e compará-la com a oferta de calçadas na área estudada. Densidades e proporções entre áreas construídas e de calçadas foram calculadas e comparadas, via georreferenciamento e planilhas eletrônicas. Os resultados evidenciaram um aumento de 26% na área construída e uma considerável verticalização das estruturas urbanas, especialmente nas quadras próximas à estação de metrô Vila Prudente, com a média de pavimentos por empreendimento aumentando de 11 para 22. No entanto, esta expansão vertical não foi acompanhada por um aumento correspondente na oferta de calçadas, especialmente nas áreas adjacentes à estação de metrô. A análise evidenciou a necessidade de melhorias na acessibilidade e mobilidade de pedestres, especialmente em zonas densamente povoadas. Este trabalho oferece abordagens aos gestores públicos e profissionais envolvidos na gestão urbana, indicando possíveis métricas para análises de processos de adensamento urbano.