Gabriela Thomazinho

Despite the inappropriateness of the term difficult child, many kindergarten professionals use it to refer to some of their children. This article seeks to explore the cognitive schemas associated with the category difficult child by 46 pre-kindergarten professionals, in an attempt to reveal the stereotypes associated with this category. Four main cognitive schemas were found, which associate difficult children with i) family characteristics; ii) the child’s pathology; iii) the child’s gender; iv) the child’s behavior and development. Some professionals opposed the use of the term difficult child. The comparative analysis by territory vulnerability showed that professionals working in more vulnerable preschools used the cognitive schema associating difficult children with family characteristics more often, while those working in less vulnerable territories more commonly associated difficult children with behavioral and developmental issues. https://doi.org/10.21723/riaee.v21i00.2034002 Apesar da inadequação do termo criança difícil, muitos profissionais da pré-escola o utilizam referindo-se a alguns de seus alunos. Este artigo busca explorar os esquemas cognitivos atrelados à categoria criança difícil de 46 profissionais de pré-escolas, buscando revelar os estereótipos associados a esta categoria. Foram encontrados quatro principais esquemas cognitivos, os quais associam crianças difíceis à i) características da família; ii) patologia da criança; iii) gênero da criança; iv) comportamento e desenvolvimento das crianças. Alguns profissionais se posicionaram contra o uso do termo criança difícil. A análise comparativa pela vulnerabilidade do território demonstrou que profissionais que trabalham em pré-escolas mais vulneráveis usaram mais o esquema cognitivo que associa crianças difíceis a características da família, enquanto que os que trabalham em territórios menos vulneráveis mais comumente associam crianças difíceis com questões de comportamento e desenvolvimento. https://doi.org/10.21723/riaee.v21i00.2034001

When frontline workers interact with citizens, they often need to categorize individuals and decide who receives what and how. Previous research highlights that some frontline workers rely on negative stereotypes when evaluating certain social groups, thereby perpetuating inequalities. However, studies also suggest that not all frontline workers rely on stereotypes; some are able to suppress these biases during their interactions with citizens. The reasons behind this variation in the use or suppression of stereotypes remain underexplored in the literature. This paper aims to address this gap by proposing a framework to better understand the differences in how frontline workers use and suppress stereotypes. We argue that categorization operates along a continuum with distinct logics. On one end is stereotypical categorization, where individuals are classified as members of a specific group based on a cultural-cognitive framework that amplifies perceived differences between members of that group and others. On the other end is investigative categorization, a dynamic approach that involves forming hypotheses about individuals, testing them, and revising or reformulating these hypotheses based on new information. To illustrate these two categorization logics, we analyze the reactions of 46 Brazilian kindergarten professionals to a vignette, highlighting the theoretical and practical implications of these approaches.

Enquanto diversos estudos exploraram a implementação de políticas públicas olhando para o trabalho dos burocratas de nível de rua em organizações da linha de frente, a gestão dessas organizações é pouco estudada. Para explorar aspectos da gestão na implementação, este artigo foca os atores responsáveis pela gestão dos burocratas de nível de rua e das organizações de nível de rua, os “gestores de nível de rua”. A análise é baseada em entrevistas com gestores de nível de rua israelenses dos setores de educação, assistência social e segurança e na análise da literatura brasileira sobre diretores escolares e gestores de centros de saúde. Os achados incluem uma discussão sobre suas dinâmicas particulares e como quatro de suas funções de gestão são exercidas na relação com subordinados e com a clientela da política. As funções são de tradução, sincronização, mobilização e resolução de lacunas. Os achados contribuem para compreender quais são as especificidades e desafios dos gestores de nível de rua.

Este artigo se ancora na literatura de burocracia representativa e na perspectiva da representação da filósofa Nancy Fraser para questionar a ausência de gestoras mulheres nos cargos mais altos de gestão na área de educação. A partir de um estudo qualitativo baseado na interpretação de dados secundários, analisamos como a parcela de mulheres decai quando comparamos a parcela de diretoras com a de gestoras nas redes municipais, estaduais e federal. A pergunta que buscamos responder é: por que uma categoria tão expressivamente feminina na base não se vê representada nas esferas centrais de tomada de decisão? Por que à medida que vai subindo de nível federativo (município - estados - União), diminui a porcentagem de mulheres na gestão? Foi possível observar que as profissionais das carreiras da área da educação enfrentam os mesmos desafios de gênero (visíveis e invisíveis) presentes em outras áreas, somados a conceitos machistas seculares que permeiam a docência, ainda muito presentes no imaginário coletivo.

Resumo Os trabalhadores da linha de frente frequentemente se baseiam em estereótipos para categorizar os cidadãos, mas pouco se sabe sobre a variação em seu uso, particularmente o potencial para inibir tal uso. Este artigo explora a variação no uso de estereótipos, analisando as respostas de 46 profissionais de oito pré-escolas brasileiras a vinhetas qualitativas. Utilizo a Escala de Lógica de Categorização - um continuum que varia da categorização estereotipada à categorização investigativa - para destacar as diversas lógicas utilizadas pelos profissionais. A categorização estereotipada envolve a aplicação acrítica de estereótipos, enquanto a categorização investigativa reflete um processo contínuo de investigação, marcado pela abertura para testar suposições iniciais por meio de observações adicionais. A análise das respostas dos profissionais revela uma variação significativa em sua lógica de categorização. Examino como essas lógicas estão ligadas a hipóteses explicativas e estratégias de tratamento. Os resultados sugerem que a categorização investigativa está associada a teorias estruturais sobre desigualdades educacionais e a estratégias dialógicas e de apoio, oferecendo insights sobre os benefícios potenciais da supressão de estereótipos nas interações da linha de frente.

Frontline workers often rely on stereotypes when categorizing citizens, but little is known about the variability in their use, particularly the potential for inhibiting such use. This article explores the variation in the use of stereotypes, analyzing the responses of 46 professionals from eight Brazilian kindergartens to qualitative vignettes. I use the Categorization Logic Scale — a continuum ranging from stereotyped categorization to investigative categorization — to highlight the diverse logics professionals use. Stereotyped categorization involves the uncritical application of stereotypes, while investigative categorization reflects a continuous process of inquiry, marked by openness to testing initial assumptions through further observation. The analysis of the professionals’ responses reveals significant variation in their categorization logic. I examine how these logics are tied to explanatory hypotheses and treatment strategies. The findings suggest that investigative categorization is associated with structural theories about educational inequalities and with more supportive strategies, offering insight into the potential benefits of suppressing stereotypes in frontline interactions.

SciELO Preprints Collection is an integral part of SciELO, an international cooperation program aiming at the development of open access scientific communication covering all areas of knowledge. It operates as a collection of non-peer-reviewed manuscripts within the SciELO Network of national and thematic collection of journals. Introdução : O artigo discute como categorização, estereótipos e estigmas podem ser mobilizados para analisar a implementação de políticas públicas no Brasil, um país marcado por altas desigualdades sociais. Embora a literatura internacional e nacional sobre burocracia de nível de rua reconheça o papel da discricionariedade dos agentes, esses conceitos ainda são pouco utilizados de forma sistemática. O objetivo é definir os conceitos, mostrar como foram aplicados na literatura e propor uma agenda de pesquisa ajustada ao contexto brasileiro. Materiais e métodos: Trata-se de uma revisão narrativa de literatura, que reúne referências clássicas (Durkheim, Goffman, Yanow, Lamont, Dovidio, entre outros), estudos sobre burocracia de nível de rua (Lipsky, Maynard-Moody & Musheno, Tummers, Brodkin) e trabalhos recentes no Brasil (Lotta, Pires, Cordeiro, Thomazinho, Marins, Costa). O artigo sistematiza definições, aplicações empíricas e lacunas, apresentando sínteses conceituais e de perguntas de pesquisa. Resultados: A revisão indica que: (i) categorização organiza cognitivamente a realidade, distinguindo cidadãos em categorias oficiais (administrativas) e sociais (morais e culturais), influenciando acesso a direitos; (ii) estereótipos funcionam como atalhos cognitivos ou lentes interpretativas, orientando julgamentos sobre usuários e podendo reforçar desigualdades; e (iii) estigmas desvalorizam grupos ao contrapor identidades reais e idealizadas, com efeitos simbólicos e materiais. A agenda de pesquisa propõe investigar a relação entre categorias sociais e oficiais, os mecanismos de construção e bloqueio de estereótipos e o impacto dos estigmas sobre trajetórias de usuários de serviços públicos. Discussão: O estudo mostra que esses conceitos ajudam a compreender tanto efeitos materiais (acesso desigual a bens e serviços) quanto simbólicos (identidade, status e reconhecimento). Defende-se a adoção de uma abordagem interseccional, integrando raça, gênero, classe e outros marcadores, para captar como múltiplas opressões atravessam a implementação de políticas públicas. A combinação de desigualdade profunda e políticas universais no Brasil torna o país um caso privilegiado para o debate internacional.

Este artigo examina as possibilidades e limitações do uso de vinhetas como uma abordagem metodológica inovadora para investigar crenças, julgamentos e processos decisórios dos profissionais de educação, com foco na implementação de políticas educacionais no Brasil. A partir de uma revisão da literatura nacional, o estudo destaca lacunas teóricas e metodológicas no entendimento de como esses atores interpretam as políticas, julgam os cidadãos e tomam decisões. São necessárias metodologias que possibilitem ampliar as amostras de participantes, comparar e realizar análises sistemáticas. As vinhetas emergem como uma ferramenta valiosa para preencher essas lacunas, contribuindo para uma compreensão dos processos decisórios e dos fatores que influenciam o comportamento dos profissionais de educação. O artigo apresenta três tipos de uso de vinheta - i) uso quantitativo; ii) uso qualitativo; iii) uso qualitativo experimental, e discute as vantagens e limitações de cada uso.

Resumo A política de saúde indígena necessita de coordenação intergovernamental entre Secretaria Especial de Saúde Indígena (Sesai) e serviços municipais e estaduais de saúde para sua eficácia. Tal coordenação deve ser feita tanto em nível de formulação como na sua implementação - que deve ocorrer entre burocratas de médio escalão e de nível de rua. Baseado na literatura que discute o federalismo e mecanismos de coordenação intergovernamental, este artigo investiga os mecanismos e as dificuldades de cooperação na ponta dos serviços de saúde aos povos indígenas. Foram feitas entrevistas semiestruturadas com seis profissionais atuantes na Sesai do DSEI Mato Grosso do Sul. Identificou-se que as dificuldades dizem respeito principalmente ao racismo institucional, à estrutura sobrecarregada do SUS, à desresponsabilização por parte dos municípios e à má comunicação entre Sesai e hospitais. Já os mecanismos de cooperação identificados foram relações pessoais, agência situada de profissionais da Sesai e a existência de incentivo financeiro. Conclui-se que são necessários mais mecanismos de colaboração intergovernamental que considerem todas essas dificuldades de integração na implementação do serviço.